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蓝图致千里 阔步马蹄疾——bbo亚博国际app官网 聚焦工业化聚力城镇化打造“一镇三地”走笔
时间:2021-11-02 09:00 来源:渭南日报 作者:徐蕊

蓝图致千里,阔步马蹄疾;善弈者谋势,善谋者致远。

随着中国共产党bbo亚博国际app官网 第十七次代表大会落下帷幕,全力打造陕西新型工业重镇、关中东部最佳生态宜居地、全国特色农业示范地、区域知名旅游目的地的发展蓝图跃然纸上,这标志着bbo亚博国际app官网 已然开启了新征程,在新目标、新蓝图的引领下,必将迈入经济社会高质量发展新阶段。此次,大会还审议通过了《关于聚焦工业化聚力城镇化推动高质量发展的意见(审议稿)》(以下简称《意见》)。这意味着,bbo亚博国际app官网 谋定今后五年乃至更长时期发展的时间表、路线图,进入全面建设社会主义现代化新征程的“十四五”时间。

“打造‘一镇三地’目标,是我县深入践行习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示的具体举措,是高质量发展的必然要求,完全契合渭南市委对bbo亚博国际app官网 提出的‘两个聚焦’(聚焦工业化、聚力城镇化)、推动高质量发展的要求,符合bbo亚博国际app官网 情实际,目前,已成为全县党员干部群众的共识共动,更是我们今后的行动指南。”bbo亚博国际app官网 委书记张毅锋铿锵有力地讲道。

“因势而谋”新蓝图全力打造“一镇三地”

今年是“十四五”规划开局之年,是全国向第二个百年奋斗目标进军的开启之年。在全省上下深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示精神之际,bbo亚博国际app官网 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确全面贯彻新发展理念,积极融入市委“一市两区三地”新格局,提出全力打造陕西新型工业重镇、关中东部最佳生态宜居地、全国特色农业示范地、区域知名旅游目的地,奋力谱写蒲城新时代高质量发展新篇章。

解析这张蓝图,其之美、准、暖,令人心向往之,甘之如饴。

——蓝图之美,令人心向往之。“一镇三地”,既全面涵盖一二三产和城市建设,涉及各个领域的发展,又重点突出工业作为首位产业,全力营造工业倍增生态。到2025年,工业方面,实现总产值、规模以上工业企业总数、工业固定资产投资“三个翻番”;县城建设融入西安都市圈,崛起关中城市群,城镇化率达到60%,绿化覆盖率达到46%;农业方面,产值突破130亿元,涉农工业产值达到200亿元;旅游浸润文化、挖潜历史、助推三产,进一步提升比重。

——蓝图之准,使人不惑于方向。对历史的最好回望,就是创造新的历史。“一镇三地”战略目标,看准了蒲城的优势和短板,既着眼于近年来在工业、农业和旅游方面的优势,进一步拔节起势,又着力于目前县城建设方面的短板,进一步迎头赶上,利用3~5年时间,逐步缩小差距、力争赶超渭南主城区建设管理水平。

统筹了发展和民生,始终体现以人民为中心的发展思想,不仅把城市建设落到为群众踏实做事,打造生态现代、宜居宜业的生产、生活、生态环境。同时,工业倍增也着力于改善投资环境、创业环境、营商环境,打通动脉、聚集人脉,让企业投资放心、办事顺心、发展安心;乡村振兴则着力于农业增效、农民增收,改善人居环境,优化公共服务,让尧洛大地展新颜、将相故里人气旺;文旅融合发展也务求让更多的群众镶嵌在产业链上增收致富……一幅更高质量、更有温度、更富活力的发展图景徐徐展开。

——蓝图之暖,让发展更有温度。“民之所盼、政之所向。”《意见》明确提出,高标准提升教育、医养水平,有效整合城乡教育资源,深入开展“三名+”工作,完成职业教育中心和蒲城中学迁建、城北初级中学、第十幼儿园等一批中小学幼儿园建设,创建国家义务教育发展优质均衡县。深化省内外知名医院医联体合作,县医院、县中医院创建三级乙等医院;民生苑福利园建成运营,建设千人以上养老社区2个。积极对接香港铜锣湾、石羊等国内大型企业集团,建设5万平方米的大型商业综合体2个、四星级酒店2家。工作目标不是遥不可及,而是落到了老百姓的心坎上。

行棋观大势,落子谋全局。到2025年,全县生产总值突破300亿元,全社会固定资产投资年均增长7%,社会消费品零售总额年均增长8%,三次产业结构优化为10:46:44,县域经济高质量发展成效明显……未来五年,蒲城高质量发展之路,必定会越走越宽广、越走越出彩!

“应势而动”新指南 构建发展新格局举一纲而万目张,解一卷而众篇明。

处于“十四五”开启的关键时期,bbo亚博国际app官网 委准确把握全县经济社会发展的新阶段和新要求,提出实施“一镇三地”发展战略,聚焦工业化、聚力城镇化,推动高质量发展,体现出的是责任与担当,折射出的是县委、县政府在新时代新发展格局中准确识变、科学应变、创新求变的勇气与智慧。

——紧扣工业倍增计划,着力打造新型工业重镇。营造工业倍增生态,做优精细化工、做强食品加工、做大高端装备制造,争创国家级开发区,到2025年,工业总产值突破600亿元,新增上市企业5家以上。抓住卤阳湖现代产业开发区和蒲城高新区整合的机遇,抓好卤阳湖开发区、蒲城高新区、食品工业集聚区三大板块,卤阳湖开发区重点发展高端装备制造产业,2025年产值达到100亿元左右;蒲城高新区重点发展新材料、精细化工产业,2025年产值达到300亿元左右;城西石羊工业集聚区、城东大红门肉食加工区和孙镇片区三个区域重点发展食品工业,2025年产值达到200亿元左右,形成具有特色的现代工业发展新格局。坚持把各类要素向园区集聚,加快完善水、电、路、讯、蒸汽、天然气、标准化厂房等基础设施,推动中小企业孵化中心、大众创业服务中心等要素齐备,加快建设智慧园区服务平台,提升园区智能化水平。围绕解决园区企业员工生活配套和规划区群众搬迁问题,着力打造陈庄“工业小镇”,保障职工就近就医、子女就学。强化创新驱动引领。严格落实财税扶持、创业担保等政策,强化“专精特新”企业培育,积极对接“秦创原”,支持企业与高校、科研院所“产学研用”合作创新,推动“双创”平台、工程技术中心等加快建设,拓展“西安研发、蒲城制造”模式。

——紧扣撤县设区,着力打造关中东部最佳生态宜居地。积极融入西安都市圈,建成渭北教育中心、医养中心、商贸中心。到2025年,县城建成区面积达到35平方公里、人口达到35万左右,城镇化率达到60%,绿化覆盖率达到46%。统筹规划引领,实现开发保护“一张图”,确保城市规划建设水平大幅提升。推进城市更新行动。老城区突出市容市貌提升,加强立面建设管理和环境卫生整治,梯次推进背街小巷、老旧小区等更新改造,加快完善供排水管网等公共设施,彻底解决城区部分路段排水不畅问题。新城区严格按照规划,高水平尽快建成路网,重点实施长乐公园、公共文体中心等项目,加快推进县城建成区集中供气、供暖实现全覆盖。全面提升城市品质。加强城市精细化管理,健全智能快件箱、社区菜市场等便民设施,打造15分钟生活圈。

——紧扣乡村振兴,着力打造全国特色农业示范地。坚持种植业提质增效,畜牧业补齐短板,农产品深加工延长产业链条,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。到2025年,农业总产值突破130亿元,农业综合实力始终保持全省前三。推动农业提质增效。规范提升“村党组织+”“联合党委+”和苏陕协作项目运行,切实发挥引领示范作用。依托食品工业集聚区,发挥大红门、石羊、国维等涉农企业带动作用,招引省内外食品加工龙头企业,培育更多本土农产品加工企业。发挥酥梨、西甜瓜试验站等产业服务平台作用,促进酥梨、西甜瓜提质增效,做强特色优势产业,扩大品牌影响。坚持补短增效,加快牧原、石羊生猪养殖和大红门项目建设,打造全省畜牧产业基地。实施乡村建设行动。以确定的50个村为重点,修编完善村庄建设规划,统筹配置教育、医疗养老等资源,深化“四好农村路”建设,加快推进基础设施建设,引导群众向重点村聚集。深入开展农村人居环境整治五年行动,推进农村“厕所革命”,逐步扩大镇村垃圾压缩站、污水处理厂等设施覆盖面。统筹城乡融合发展。以国家和省级重点镇为示范,全面拓展集镇“六个一”工程,按照“错位发展”的思路,建设各具特色的镇区,强化对乡村的支撑带动作用,有序引导人口、产业、资金及各类要素向城镇集聚,服务向周边延伸、设施向区域覆盖。

——紧扣创建国家历史文化名城,着力打造区域知名旅游目的地。挖掘历史文化底蕴,促进文旅融合,丰富产品供给,使更多的群众在文旅产业链上增收,旅游业对经济发展作出更大贡献。到2025年,旅游综合收入超过全市平均水平的10%以上。加快推进全域旅游。全面提升景区建设水准,完善配套服务功能,突出抓好桥陵景区、时间博物馆、王鼎相国府等重点旅游项目,依托国家授时中心旧址、清代考院博物馆等资源,打造研学旅行目的地;依托槐院里历史文化街区、杨虎城将军纪念馆、唐帝陵等人文资源和麦草画、土织布等特色非遗项目,打造历史人文旅游目的地;依托永丰战役纪念馆、包森故居等爱国主义教育基地,打造红色旅游目的地。深度包装开发旅游新产品,做好品牌宣传营销,培育休闲观光、乡村旅游等新业态,打造“蒲城一日游、两日游”,擦亮“将相故里”名片。做大做强商贸服务,形成“144”县域商贸发展格局,打造渭北商贸中心。发展现代信息物流。深入推进国家电子商务进农村示范县项目,培育电商直播等“互联网+”新型经营业态。依托卤阳湖机场,建设渭北大型物流集散地。依托食品工业集聚区,建设大型农副产品冷链物流园,鼓励供销联社、邮政公司和品牌物流企业多主体经营布局,打通物流“双向通道”。

“乘势而上”新征程 探索发展新路径锐始者必图其终,成功者先计于始。

“起步就要提速,开局就要争先!”站在“十四五”开局起跑线上,蒲城发出坚决夺取开局之年首战胜利的动员令。

为了推进工作的全面开展,该县成立了全县工业发展委员会和城镇建设管理委员会。县委书记张毅锋、代县长薛斌和县级“四大班子”领导,既当“指挥员”,又做“主攻手”,与各级干部一道,坚持一线工作法,深入招商引资、乡村振兴、优化营商环境、城市建设管理等重点工作一线,考察调研、现场办公、解决难题,破除惯性思维,打破路径依赖,确保各项工作高质量开局。

对标事关蒲城全局和长远发展的“十项重点工作”,县级“四大班子”领导主动认领,靠前指挥,统筹调度,一级做给一级看,一级带着一级干,形成同频共振、同心同德、层层抓落实的生动局面。

树立鲜明导向,围绕形成制度性生态,强化实绩考核,营造干部埋头干事、实绩群众公认、进步组织关心的良好氛围。“十项重点工作”开展以来,各级各部门围绕推动专班化、任务清单化、督查常态化、结果目标化“四化”工作要求,进一步细化工作措施,确保工作有力、有序开展,真正把“十项重点工作”管细、盯紧、抓实。采取周调度、月推进、季点评,定期进行观摩考评的方法,对工作排名前列的单位予以通报表扬,后面的进行通报批评。对乡村振兴等重点工作推进不力的单位和个人及时进行公开约谈,红脸出汗,辣味十足,进一步压实了主体责任,让被约谈对象触及灵魂,尽锐出战。深入贯彻《优化营商环境条例》,深化“5+3”行动,落实“减税降费”等政策,从严执行政府“权责清单”、市场准入“负面清单”、“容缺+承诺制+并联审批+全程代办”等制度。深化“放管服”改革,实行“一网通办”“一站式”审批,让群众和企业办事“最多跑一次”。在全县开展“规范执法、优质服务”评议活动,落实执法入企检查备案制度,严厉打击破坏营商环境的违法行为,以更加精准有效的政策体系,更加高效透明的政务服务,更加文明诚信的人文环境,提升核心竞争力。

新故相推,历史的时针指向新的刻度。

日生不滞,奋进的步伐迈向新的征程。

机遇,稍纵即逝;超越,时不我待。时间属于奋进者,未来属于奋进者,蒲城全县上下将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,树立起乘势而上的坚强决心,激发起攻坚克难的坚定信心,团结一致、不畏风浪,直面挑战、勇毅前行,抓早、抓小、抓细、抓狠,认真干、努力干、拼命干,竭力推动“一镇三地”蓝图变为生动现实,奋力谱写蒲城新时代高质量发展新篇章!